Indyjski organ regulacyjny ds. Telekomunikacji TRAI (indyjski organ regulacyjny ds. Telekomunikacji) skutecznie zakazał Free Basics w tym kraju po wydaniu wyroku w sprawie zróżnicowanych cen. Zerowa ocena serwisu Facebooka została w ostatnich miesiącach skrytykowana przez zwolenników neutralności sieci za zapewnienie bezpłatnego dostępu do ograniczonego zestawu usług.
Ze swojej strony Facebook próbował zwiększyć wsparcie dla swojej usługi, agresywnie promując Free Basics w Indiach w ciągu ostatniego miesiąca po zakazie TRAI, gdy organ regulacyjny obradował nad platformami o zerowej ocenie. Kampania reklamowa Facebooka spowodowała, że ponad 11 milionów osób odpowiedziało na TRAI, ale regulator odrzucił je, ponieważ „większość otrzymanych indywidualnych komentarzy nie dotyczyła konkretnych pytań”.
TRAI oparło się na komentarzach dostawców usług i ponad 40 organizacji z całego kraju, aby podjąć decyzję:
W Indiach, biorąc pod uwagę, że większość populacji nie ma jeszcze połączenia z Internetem, umożliwienie dostawcom usług zdefiniowania charakteru dostępu byłoby równoznaczne z zezwoleniem TSP na kształtowanie doświadczenia użytkowników w Internecie. Może to okazać się ryzykowne w perspektywie średnio- i długoterminowej, ponieważ wiedza i perspektywy tych użytkowników będą kształtowane jedynie na podstawie informacji udostępnianych za pośrednictwem tych wybranych ofert.
Twierdzi się, że stworzy to nierówne warunki działania dla dostawców treści i dostawców usług - duzi, dobrze ugruntowani dostawcy treści i dostawcy usług lub ci, którzy korzystają z dużych sieci, znajdą się w znacznie silniejszej pozycji przetargowej w porównaniu z nowymi lub mniejsze firmy. Może to tworzyć znaczące bariery wejścia, a tym samym szkodzić konkurencji i innowacjom.
Regulator stwierdził, że umożliwienie jednemu usługodawcy oferowania dyskryminujących cen na podstawie treści może „zagrozić całej architekturze samego Internetu:”
Konkretny TSP (dostawca usług telekomunikacyjnych), który oferuje konsumentom usługi transmisji danych, nie kontroluje infrastruktury internetowej w całości. Ułatwienie tego zadania zależy od kilku innych sieci. Zatem umożliwienie TSP znajdującemu się na skraju Internetu różnego pobierania opłat za dane, które sam nie przetwarza, może zagrozić całej architekturze samego Internetu. Gdyby dozwolone były inne TSP na wielu poziomach, wówczas otwartość Internetu, jak wiemy, zostałaby zmieniona. Zezwolenie na różnicowanie cen w zależności od rodzaju treści dostępnych w Internecie byłoby sprzeczne z podstawami, na których Internet się rozwinął i zmienił sposób, w jaki się łączymy.
Nowe orzeczenie zakazuje różnicowania cen za usługi oparte na danych, czyniąc Free Basics nielegalnym w kraju:
Żaden dostawca usług nie może oferować ani pobierać dyskryminujących taryf za usługi transmisji danych na podstawie treści.
Żaden dostawca usług nie zawrze żadnych umów, porozumień ani umów, niezależnie od nazwy, z jakąkolwiek osobą, fizyczną lub prawną, która skutkuje dyskryminującymi taryfami za usługi danych oferowane lub pobierane przez dostawcę usług w celu uniknięcia zakaz w niniejszym rozporządzeniu.
Od prezesa TRAI, Ram Sewak Sharma:
Opracowaliśmy rozporządzenie, które zasadniczo zobowiązuje żadnego usługodawcę do pobierania zróżnicowanych cen. Cena nie powinna być oparta na źródle, miejscu docelowym, rodzaju treści lub aplikacji. Wprowadziliśmy wyjątki na wypadek sytuacji kryzysowych, w których w przypadku poważnych sytuacji kryzysowych można oferować zróżnicowane ceny.
Użyliśmy terminu ceny dyskryminujące zamiast cen różnicowych, ponieważ w tym dokumencie miał szczególny kontekst. To, co mówimy, że pakiety w Internecie, potoki nie powinny decydować. Rury powinny być agnostyczne dla pakietu.
Tymczasem Mark Zuckerberg powiedział, że był „rozczarowany” decyzją TRAI:
Chociaż jesteśmy rozczarowani dzisiejszą decyzją, chcę osobiście poinformować, że jesteśmy zobowiązani do kontynuowania prac nad przełamywaniem barier w łączności w Indiach i na całym świecie. Internet.org ma wiele inicjatyw i będziemy kontynuować pracę, dopóki wszyscy nie będą mieli dostępu do Internetu.
Źródło: TRAI, Facebook; Via: India Today
